专项行动解读：七部门联合整治“挂证”的工作内容和目标

　　所谓“挂证”，是指获得相关职业资格证书的人员，将自己的执业资格证给需要的单位注册，而自己本人不在该单位实际工作的“人证分离”行为。在建筑行业，由于这种行为往往无法保证建设工程的质量，因此很容易埋下安全隐患，可谓后患无穷。近日，为了遏制整顿建设工程领域的“挂证”现象，城建部、人社部、工信部交通运输部以及水利部等7个部门联合下发通知，决定开展工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治。今天，大立教育为大家解读通知的相关内容。

　　根据通知内容可知，此次专项整治主要针对工程建设领域的专业技术人员。例如我们熟悉的一级、二级注册建造师，监理工程师以及造价工程师等。7个部门将在为期9个月的时间协同合作，完成三个阶段的专项整治行动。专项整治行动从2018年12月起正式考试，至2019年9月结束。

　　第一阶段时间：2018年12月至2019年1月底;第一阶段工作：自查自纠

　　工作内容：

　　在第一阶段中，地方各级住房城乡建设、人力资源社会保障、交通运输、水利、通信部门负责组织本行政区域内自查自纠工作，指导、督促本地区工程建设领域专业技术人员、相关单位、人力资源服务机构进行自查自纠。

　　工作目标：

　　通过自纠自查，使发现存在相关问题的人员、单位，应及时办理注销等手续。在自查自纠期间，对整改到位的，可视情况不再追究其相关责任。

　　第二阶段时间：2019年2月至6月底;第二阶段工作内容：全面排查

　　工作内容：

      第二阶段的工作为各省级住房城乡建设、人力资源社会保障、交通运输、水利、通信主管部门在自查自纠基础上组织开展全面排查。具体工作细节为，通过结合参保缴费、人事档案等相关数据和信息，对工程建设领域专业技术人员进行全面比对排查，重点排查参保缴费单位与注册单位不一致情况;对排查出的问题要及时调查核实，对存在“挂证”等违法违规行为的，由发证机关依法依规从严处罚。

　　工作目标：

　　完善工程建设领域专业技术人员信息，利用建筑市场监管信息平台和相关信用信息平台数据进行比对，发现问题线索并及时查处。

　　第三阶段时间：2019年2月至9月底;第三阶段工作内容：指导监督

　　工作内容：

　　在第三阶段的工作中，7个部门将加强各地专项整治工作开展情况的指导监督，对重点问题和典型案件挂牌督办;对工作开展不力的地区、部门及相关责任人进行约谈;情节严重的，提请有关部门对相关责任人进行问责。

　　工作目标：

　　遏制工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”现象，维护建筑市场秩序，促进建筑业持续健康发展。

　　专项整治行动的最终目标：

　　坚持源头治理，遵循“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，依法从严查处工程建设领域职业资格“挂证”等违法违规行为。并在行动结束后进行全面分析总结，认真梳理分析整治过程中发现的问题，充分总结经验，结合地区行业实际，鼓励相关单位建立可持续的人才培养与梯队建设机制，形成预防、查处和监管的长效机制。

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